鋼鐵行業(yè)碳達峰方案初步形成 這場(chǎng)硬仗怎么打

17日在冶金工業(yè)規劃研究院主辦的第十二屆中國鋼鐵節能減排論壇上，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )執行會(huì )長(cháng)何文波表示，由中鋼協(xié)發(fā)起成立的“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )”，正在組織全行業(yè)緊鑼密鼓編制行業(yè)碳達峰路線(xiàn)圖和行動(dòng)方案，研究碳配額分配核算方案，開(kāi)展鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標準及基準值測試規范》、建立低碳發(fā)展標準體系等工作。

何文波透露，到目前為止，我國鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力，正在繼續征求各方意見(jiàn)。

我國鋼鐵工業(yè)碳排放量約占全國碳排放總量的15%左右，是我國碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，迫切需要通過(guò)加速低碳轉型，降低全社會(huì )碳排放量，確保國家碳達峰與碳中和目標順利實(shí)現。

當前，全國共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。

隨著(zhù)改造工作全面鋪開(kāi)，各種矛盾和問(wèn)題也隨之出現。何文波說(shuō)，部分鋼鐵企業(yè)對超低排放改造的重視程度不夠，復雜性認識不足，存在采用不成熟治理技術(shù)、環(huán)保管理意志薄弱、排污許可落實(shí)不到位等問(wèn)題。

此外，何文波表示，非重點(diǎn)區域的企業(yè)整體改造較慢。部分企業(yè)對評估監測嚴肅性認識不足，未認清企業(yè)主體責任。第三方保管不嚴，評估監測走過(guò)場(chǎng)，甚至存在排放監測數據造假等弄虛作假和違法行為。

為了助力碳達峰、碳中和目標的實(shí)現，今年國家層面多次強調堅決壓減粗鋼產(chǎn)量。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(cháng)劉炳江在論壇上表示，壓減粗鋼產(chǎn)量不能搞平均攤派，要結合去產(chǎn)能統籌推進(jìn)。不管鋼鐵企業(yè)是技術(shù)改造還是升級，關(guān)鍵是去產(chǎn)能，不能空談去產(chǎn)量。只要產(chǎn)能還在，產(chǎn)量會(huì )順勢上來(lái)。不能平均大家都減，應該對這些環(huán)保績(jì)效差、能耗高，而且是裝備比較差的，整個(gè)去掉。就是信號非常明確，措施也非常清晰。

“實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗。”冶金工業(yè)規劃研究院總工程師李新創(chuàng )說(shuō)，我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展還需應對時(shí)間緊任務(wù)重、技術(shù)和人才等基礎能力薄弱、不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊、工藝流程結構優(yōu)化仍面臨障礙、綠色設計產(chǎn)品覆蓋不足等嚴峻挑戰。

關(guān)于我國鋼鐵行業(yè)碳達峰及降碳路徑，李新創(chuàng )分析，應重點(diǎn)考慮六個(gè)方面。一是推動(dòng)綠色布局。例如淘汰落后產(chǎn)能、取締“地條鋼”、推動(dòng)清潔方式運輸、開(kāi)展綠色產(chǎn)品評價(jià)。

二是節能及提升能效。例如先進(jìn)節能低碳技術(shù)推廣應用、智能化管控體系實(shí)施運行。

三是優(yōu)化用能及流程結構。例如廢鋼資源回收利用、流程結構優(yōu)化。

四是構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。例如，近年來(lái)鋼鐵行業(yè)圍繞低品質(zhì)余熱高效利用、提高副產(chǎn)資源利用率等，與周邊社區、相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立區域性循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；鋼鐵企業(yè)也在開(kāi)展鋼化聯(lián)產(chǎn)實(shí)踐。

五是應用突破性低碳技術(shù)。我國鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需要依托技術(shù)革命，包括碳捕集利用與封存技術(shù)、氫還原、富氧高爐等。

六是強化以碳統領(lǐng)，做好制度建設和政策體系保障。例如，構建“C+4E”目標體系及支撐體系，建立碳交易支撐體系、數字化支撐體系和標準化支撐體系，進(jìn)一步夯實(shí)低碳發(fā)展基礎能力。